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              安陽市建成區工業企業搬遷入園辦法(試行)政策解讀
              發布人:admin2  來源: 市工信局   時間:2019-04-30 09:14:57  瀏覽  人次

                  為貫徹落實市委、市政府關于加快推動全市建成區工業企業搬遷入園有關工作的安排和部署,安陽市工業和信息化局通過開展前期調研,借鑒省外先進地市搬遷入園工作經驗,制定和出臺了《安陽市建成區工業企業搬遷入園辦法(試行)》(安政〔2019〕4號)(下面簡稱“辦法”)。“辦法”的出臺為下一步全市建成區工業企業搬遷入園工作提供了政策支撐。

                  “辦法”共23條,現將主要和關鍵內容簡要解讀如下:

                  一、市建成區范圍界定。根據《安陽市建成區重點污染企業搬遷入園工作方案》(安環攻堅〔2018〕7號)第四條,“辦法”所指的安陽市建成區范圍(區域)按照安陽市禁燃區范圍確定。分為2個片區,總面積 186.9 平方公里。具體范圍為:

                  (一)鐵東片區:京港澳高速以西、京廣鐵路以東、北關區行政北邊界以南、南林高速以北所包圍的區域及外側 200 米以內的區域。

                  (二)鐵西片區:包含兩部分。1.京廣鐵路以西、G107 國道以東、鄴城大道以南、文昌大道以北所包圍的區域(安陽鋼鐵股份有限公司生產區和大唐安陽發電廠生產區除外)及外側 200 米以內的區域;2.京廣鐵路以西、中州路以東、文昌大道以南、洪水河以北所包圍的區域及外側200米以內的區域。

                  二、適用范圍。凡符合“辦法”第三條情形之一的企業,應當實施搬遷入園。同時,遷往安陽市所轄區(市、區)產業集聚區(或專業園區)且符合國家產業政策和園區主導產業及規劃,并達到園區入駐條件的本市建成區內的工業企業適用本辦法。   

                  三、搬遷時限。被列入市建成區污染企業搬遷入園規劃的重點污染企業應在2020年之前完成搬遷入園。符合“辦法”第三條規定的其他情形的企業應在3年內完成搬遷入園。

                  四、土地包干補償費計算。 “收儲土地包干補償費”包括土地使用權補償費,附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附屬設施的補償費,因收儲而發生的其他相關費用。根據土地性質,收儲土地包干補償費分五類補償:

                  (一)以出讓方式取得土地使用權的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×60%×區位系數×行業系數。

                  (二)以劃撥方式取得土地使用權的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×50%×區位系數×行業系數。

                  (三)原劃撥用地改為租賃國有土地方式有償使用,土地使用權人未支付征收、搬遷等土地費用,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×51%×區位系數×行業系數。

                  (四)原劃撥用地改為租賃國有土地方式有償使用,土地使用權人未支付征收、搬遷等土地費用的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×31%×區位系數×行業系數。

                  (五)改制后的企業沒有辦理手續的,土地包干補償費=土地面積×年度基準價格×31%×區位系數×行業系數-應當補交的土地租金。

                  五、計算公式系數。

                  (一)年度基準價格參考2016、2017、2018三年市區房地產用地掛牌(拍賣)出讓均價,由市自然資源和規劃局、市審計局擬定,由市建成區重點污染企業搬遷入園指揮部報市政府批準后公布。無特殊情況,確定的年度基準價格在本“辦法”實施期內不再調整。

                  (二)區位系數安收回土地所在縣(區)住宅基準地價土地級別范圍確定,一級地1.2,二級地1.1,三級地1.0,四級地0.9,五級地0.8。

                  (三)行業系數

                  行業系數標準分類

                  序號

                  標準

                  系數

                  1

                  純化工企業及具有化工生產工藝特點的其他企業

                  1.3

                  2

                  國家級高新技術企業行業系數

                  3

                  產品榮獲中國馳名商標或中國品牌的企業

                  4

                  引進央企或世界500強的企業

                  5

                  符合安陽市重點發展的主導產業(精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝備制造)

                  1.2

                  6

                  其他工業企業

                  1.1

                  備注:符合多種條件的企業,按最高系數確定,不再重復計算。

                  六、操作流程

                                       (一)企業搬遷入園辦理程序

                  (二)土地收儲辦理程序

                  

                  

                  七、搬遷優惠政策。對在2019-2021年按時完成搬遷任務(新項目竣工投產,并安收儲合同交付凈地)的企業實行早搬早獎勵、快搬多獎、逐年遞減的獎勵辦法,2019年完成搬遷入園任務的企業按收儲土地包干補償費的5%給予一次性獎勵,2020年完成搬遷入園任務的企業按收儲土地包干補償費的3%給予一次性獎勵,2021年完成搬遷入園任務的企業按收儲土地包干補償費的1%給予一次性獎勵。

                  八、稅收優惠政策。企業優惠政策。搬遷入園企業的搬遷補償收入繳納所得稅,按照《國家稅務總局關于公布<政策性搬遷所得稅管理辦法>的公告》(國家稅務總局公告2012年第40號)執行。

                  九、技術改造優惠政策。

                  (一)搬遷入園企業應與園區產業定位相一致,同步實施工藝技術改造、轉型升級即環保設施提標改造的,可享受市政府和遷入地政府出臺的招商引資優惠政策。

                  (二)搬遷入園企業搬遷改造項目優先納入市、縣級重點項目進行管理,優先向上級推薦爭取財政資金支持。

                  十、限制措施。

                  (一)列入市建成區污染企業搬遷入園規劃的重點污染企業,2021年1月1日起由所在地縣(區)政府依法關停。

                  (二)原則上停止受理污染企業在原址上新上項目的審批、備案,取消各類政府項目和資金支持。

                  (三)依法加大對市建成區企業環保、安全生產等方面的執法力度,按照有關產業政策和環保政策,依法對企業實行特別排放值標準、差別電價、差別水價等嚴格管控措施。

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